年初以來,碾子山區紀委監察局在市紀委和區委、區政府的正確領導下,堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,緊緊圍繞中央、省、市紀委全會精神及區委區政府的工作部署要求,以“兩學一做”學習教育為契機,以落實監督責任為主責,以強化執紀問責為主業,認真探索實踐“四種形態”,積極推進全面從嚴治黨,持續加強黨風廉政建設和反腐敗工作,為促進全區經濟社會更好更快發展提供了堅強的紀律保障。
一是堅持挺紀在前,積極落實監督責任。
年初召開區紀委第五次全體會議,對全年黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排和部署,印發《區紀委監察局201X年工作總結》和《工作任務推進表》,使每項工作責任清、任務明。進一步強化壓力傳導,協調、督促基層黨委(黨組)認真履行管黨治黨的組織領導、定規立矩、學習教育、監督管理、以上率下等各項責任,全面兌現責任清單。綜合運用簽字背書、公開承諾、定期報告、調研督導、談心談話、述廉評議、問責追責、點名通報等方式,推動責任和壓力向基層黨組織傳導,打通壓力傳導“最后一公里”。協調配合省委第三巡視組對我區的巡視工作,并專題匯報了十八大以來區紀委履行監督責任情況。嚴肅換屆紀律,強化對區級領導班子換屆風氣監督,嚴明政治紀律和組織紀律,堅決防止和嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、違規用人和干擾換屆秩序等“九嚴禁”行為,嚴把黨風廉政意見回復關,先后審查區級后備干部20人次,審查“兩代表一委員”305人次,審查社區換屆人選72人次。
二是突出學習教育,筑牢拒腐防變思想防線。
突出狠抓了《準則》和《條例》的學習貫徹,把兩部法規納入黨員干部教育培訓的重要內容,舉辦全區社區干部兩部法規專題培訓1次,邀請市委黨校教授對全區黨員干部進行了集中培訓,組織基層黨組織開展了學習及知識測試等系列學習教育活動,選派3名選手參加全市知識競賽,獲得優秀組織獎,《準則》和《條例》已在全體黨員干部中內化于心,外化于形。組織全區副區級以上領導、部門負責人及農村、社區黨員干部共計128人參觀了齊齊哈爾市廉政教育展廳,用身邊人和身邊事警示教育黨員干部,強化黨員干部尊紀、守紀意識。年初以來對35名領導干部開展了日常廉政談心提醒,對51名領導干部進行了任前廉政談話,對41名黨員領導干部集體開展了換屆提醒談話,教育引導干部牢固樹立宗旨意識、責任意識和廉潔意識。
三是狠抓作風建設,堅決防止“四風”問題反彈。
把落實中央八項規定精神作為紀律建設的經常性工作來抓,圍繞防止“四風”問題反彈回潮、隱身變異,緊盯元旦、春節、清明、五一、端午、國慶節等重要時間節點,下發重申紀律要求的通知,深入開展明察暗訪、監督檢查和警示提醒,做到露頭就打,形成持續震懾,先后開展明察暗訪8次,檢查單位200余家次,提醒教育12人。從省委巡視組發現的作風建設方面突出問題發力、從群眾反映強烈的突出問題抓起,有針對性地開展了集中整治。進一步暢通監督渠道,充分利用新技術新媒體,廣泛發動群眾有序參與,織密“四風”問題監督網,讓“四風”問題無處遁形。年初以來,共查處“四風”和違反八項規定問題3起。
四是突出紀律審查,以零容忍的態度遏制腐敗。
切實轉變執紀觀念和方式,把紀律審查作為第一主業,堅持力度不減、節奏不變、尺度不松,堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。重點把握“三個時間節點”、緊盯“三種人”,做到發現一起、查處一起,持續形成威懾。認真實踐“四種形態”,靈活運用警示教育、談話函詢、組織處理、紀律處分等方式開展紀律審查工作。共收到群眾來信來電來訪43件(次),立案35件,結案35件,其中大要案9件,處分黨員干部35人。對市委第二巡視巡查組交辦的38件信訪問題進行梳理,轉案基層紀委6件,談話函詢32件,現已全部辦結。對省委第三巡視組轉交的個人訴求等普通信訪問題68件,全部交由責任單位辦理;對移交的涉紀問題線索7件,組織處理4人,立案調查4人。
五是整治和優化發展環境,在監督執紀問責上聚焦發力。
對區委、區政府確定的重點工作落實情況進行跟進檢查,在再執紀、再監督、嚴問責上下功夫,著力健全監督、跟進、問責的常態運行機制。及時跟進我區旅游產業重點項目“百日攻堅”行動,保護和優化旅游發展環境,嚴厲查處破壞環境的行為和人員,隨時接受破壞發展環境問題的舉報,對舉報線索快查快辦,嚴肅追責。對棚戶區改造房屋征收拆遷、重點工程招投標、冬煤采購、事業單位招聘工作人員等事項開展監督,實施了對碾北公路敖包嶺路段臨時檢查站道路交通安全監管定點督查,對執法人員履職情況開展了監督檢查。認真貫徹落實省、市關于整治和優化發展環境工作部署要求,在機關部門和窗口單位開展了“三不”行為和“三難”問題整治,突出狠抓了旅游發展環境建設,通過全面開展集中整治和日常性明察暗訪,重點查處了慵、懶、散、奢、浮,吃、拿、卡、要、阻等破壞發展環境問題。發放調查問卷200余份,收集問題線索12條,現已全部整改到位。年初以來,全區紀檢監察機關共查處破壞發展環境案件9件。
六是嚴抓自身建設,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
深化紀檢監察機關“三轉”工作,完成內設機構整合和調整,工作職能和辦案力量回歸監督執紀問責,使工作運行更加科學有效。建優領導班子,以縣區黨委換屆為契機,切實配優配強紀委領導班子。進一步優化紀委常委會結構,明確紀委委員職責,充分發揮紀委委員作用,增強領導班子的凝聚力和戰斗力。針對基層紀檢監察干部分管工作多,主業不突出等問題,制定印發了《關于進一步明確全區紀委書記、紀檢組長工作職責的實施意見》,細化工作職責,促進基層紀委書記、紀檢組長真正把監督責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有責、守土負責、守土盡責。結合“兩學一做”專題教育,在全區紀檢監察干部中深入開展了“三學三轉三強化一提升”主題實踐活動,推進“學思踐悟”的常態化,通過學理論、學業務、學先進,進一步推進“三轉”,全面提升紀檢監察干部能力素質和紀檢監察工作水平。加大教育培訓力度,今年先后選派4名干部參加省紀委舉辦的專題培訓,充分運用以案代訓、崗位練兵等多種形式,培養一支監督執紀骨干和反腐倡廉尖兵。
201X年我區黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現在:一些基層黨組織“一把手”的主體責任意識依然淡薄,落實主體責任措施不力,缺乏“抓手”;全區黨員干部工作作風和紀律建設方面仍存在一些問題,對新形勢下如何進一步從源頭防治腐敗,建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制的研究探討不夠,源頭治理的力度還需進一步加大;嚴明黨的政治紀律和政治規矩、推進紀檢監察體制機制改革、紀檢監察干部監督工作等方面的工作措施有待強化。